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      • 索 引 號:001008003012001/2021-41738
      • 主題分類:政策解讀
      • 發布機構:區府辦
      • 成文日期:2021-08-09
      《溫州市甌海區政府產業引導基金管理暫行辦法》政策解讀

      發布日期:2021-08-13 15:37 瀏覽人數: 來源:甌海區府辦(外事辦)


      一、出臺背景

      為促進政府產業基金的規范運作與管理,2015年,浙江省財政廳和溫州市人民辦公室分別出臺了《關于規范政府產業基金運作與管理的指導意見》(浙財企〔2015〕70 號)和《溫州市政府產業基金管理暫行辦法》(溫政辦〔2015〕114號)等文件,深圳、蘇州等地區在2015-2021年相繼出臺政府產業引導基金管理辦法相關文件,明確政府產業基金相關規定和要求。甌海區政府根據相關文件內容,結合地方發展的實際需求,制定了《溫州市甌海區政府產業引導基金管理暫行辦法》,進一步規范區政府產業引導基金的組織架構、投資方向和原則、管理運作和風險防控等相關內容,更好推動我區創業創新和產業轉型升級,以資本力量促進實體經濟發展。

      二、總體要求

      全面貫徹落實區委區政府關于打造基金集聚區的決策部署,切實發揮政府產業引導基金杠桿作用,引導金融資本和社會資本支持實體經濟,促進企業增加研發投入,加速創新發展,以基金投資推動甌海傳統產業轉型升級和新興產業加速發展,通過基金招引優質資本、高端人才、高新項目與創新技術等向甌海集聚。

      三、起草依據。

      《溫州市甌海區政府產業引導基金管理暫行辦法》制定的主要依據是浙江省財政廳《關于規范政府產業基金運作與管理的指導意見》(浙財企〔2015〕70 號)、《浙江省產業基金管理辦法》(浙財建〔2021〕75號)、《溫州市科技創新創業投資基金管理辦法》(溫政辦〔2016〕61號)和《溫州市政府產業基金管理暫行辦法》(溫政辦〔2015〕114號)等文件。

      四、主要內容

      管理辦法的主要內容如下:

      第一章“總則”:主要包括暫行辦法的制訂依據、甌海區政府出資產業基金的目的、原則、資金來源。

      第二章“組織架構和相關職責”:主要包括政府產業引導基金的組織架構和有關機構的職責。

      第三章“投資方向與投資原則”:明確重點支持產業、出資比例、出資原則、返投比例和規模要求、對單個項目的投資比例及跟進投資要求,并明確子基金投資業務的負面清單,支持重大項目的基金可“一事一議”。

      第四章“運營機構和運作模式”:明確基金運營機構準入條件、政府產業引導基金決策流程、注冊要求和基金資金托管要求。

      第五章“退出及讓利方式”:主要包括投資退出期限、退出方式、讓利程序與對象,及政府資金提前退出的幾種情形。

      第六章“收益和費用管理”:引導基金管理費用、投資收益分配的約定要求。

      第七章“監督管理與風險防控”:明確基金法人機構的內控制度建設要求、基金管理團隊核心人員鎖定要求及追責約束條款,特別是參照省政府產業基金做法,建立健全盡職免責機制。

      第八章“定期報告制度”:主要包括引導基金運營機構、基金法人機構(區屬國有企業)的定期報告規定。

      第九章“附則”:主要是相關規定的實施要求及實施時間的設定。


      關于印發溫州市甌海區政府產業引導基金管理暫行辦法的通知
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